为什么清洁车辆标准失效了？

清洁车辆标准旨在通过影响进口到新西兰的车辆类型和组合来降低排放。该标准迅速推动了电动汽车的供应，但消费者的转变速度却未能跟上，差距仍在不断扩大。

根据标准，到2025年，每五辆新生产的轻型乘用车中大约有一辆是电动汽车。而今年的实际销量接近十分之一。从2026年开始，目标将进一步收紧，约为每四辆新生产的轻型乘用车中就有一辆是电动汽车。

如果消费者没有购买产生这些碳排放的车辆，进口商就无法获得碳排放额度，这迫使许多进口商不得不花费高昂的成本购买碳排放额度或支付罚款。按每克二氧化碳67.50美元计算，行业预测显示，到2025年，合规成本可能总计约125亿美元，到2026年将上升至约153亿美元。这些资金没有一分钱流向政府或用于减排项目，而是在企业之间循环，最终转移到海外。

“这与其说是一项减少排放的政策，不如说是一个成本高昂的合规市场。进口商由于无法获得足够的排放积分而遭受经济损失，这不仅危及车辆价格，也限制了他们投资于真正能够降低排放的技术的能力。”

危机背后的经济现实

自清洁汽车折扣政策结束后，消费者对混合动力技术的偏好持续强劲增长。就减排量而言，混合动力汽车介于传统汽油和柴油汽车与零排放车型之间。它们兼具可靠性、燃油经济性和实用性，因此成为市场上的主流选择。

然而，清洁车辆标准旨在推动向零排放和极低排放的快速转型。根据现行规定，许多混合动力汽车将从2026年起面临罚款。由于混合动力汽车占据了较大的市场份额，而电动汽车的普及率预计仍将保持低位，目标与实际行为之间的差距正在扩大。

电动汽车的初始购置成本仍然较高，而且由于对总拥有成本、充电设施的普及程度、实际续航里程以及技术稳定性等方面的担忧，许多家庭和企业目前尚无能力或准备好采用电动汽车。在竞争激烈的市场中，这是正常的市场需求，也反映了家庭和企业预算的实际情况。

监管无法强迫消费者购买他们不想要或买不起的车辆。当政策推动供给朝一个方向发展，而需求却没有相应变化时，就会造成严重的供求关系。价格上涨，选择减少，企业面临成本上升，最终由消费者承担所有负担。

事实正是如此。如果不采取干预措施，未来几个月汽车价格很可能会大幅上涨，许多经济型车型将会从市场上消失，而排放量却基本保持不变。

政府的决定恢复了稳定，并支持了进步。

政府将暂时把清洁车辆标准罚款上限设定为每克15美元，为期两年。此举旨在为企业提供即时的经济援助，并在政策重建期间稳定市场。

“我们并没有放弃环境目标。我们正在修复一个耗费新西兰数亿美元却未能减少排放的系统，”威利说。“这才是真正有效的气候行动。”

完整的两年过渡期至关重要。第一年用于彻底完成重置工作。第二年则为立法改革、公众咨询和行业准备提供了时间。新车型的交付周期通常较长，因此该行业需要确定性才能进行适当的规划和订购。

“如果流程过短或过于仓促，可能会造成更大的混乱，”威利说。“我们需要两年的时间来重建一个可信且可行的清洁车辆标准。”

这意味着什么？

对于消费者而言，价格重置降低了价格大幅上涨的风险，并有助于在生活成本面临巨大压力的时期保持选择权。

对于企业而言，这可以立即缓解不可持续的合规成本，并恢复一些规划和投资的信心。

为了气候进步，它既保护了前进的方向，又允许重建一个能够真正减少排放的系统。

“我们支持向更清洁的车队迈进，但这种进步必须是可实现的，并且建立在真实的市场行为之上。减少排放仍然是方向，但路径必须是切实可行的，”威利说。

“这种做法既能保护当前的消费者，又能让进口商有时间准备迎接新的、改进后的体系。它同时有利于环境保护和经济稳定。”

携手共进，共创未来

MIA计划与政府紧密合作，设计更简洁高效的第二版清洁车辆标准。目标是建立一个既雄心勃勃又立足于实际需求的框架，支持消费者选择，并随着时间的推移实现可衡量的减排效果。

“我们欢迎政府在恢复平衡、为新西兰的真正进步奠定基础方面发挥领导作用，”威利说。“我们将继续把行业专业知识置于塑造新西兰交通未来决策的核心位置。”

媒体查询

艾米·威利

汽车工业协会首席执行官

电子邮件：aimee@mia.org.nz